Έκθεση της Ρεπούμπλικας Σέρπσκα προς το Συμβούλιο Ασφαλείας: Η Συμφωνία του Ντέϊτον πρέπει να εφαρμοστεί κατά γράμμα

Η επιτυχία των Συμφωνιών του Ντέιτον έχει τεθεί σε κίνδυνο από τη σταδιακή διάλυση των βασικών στοιχείων της - της δημοκρατίας, η οποία έχει διαβρωθεί από τον παράνομο σφετερισμό των εξουσιών από μη εκλεγμένο ξένο αξιωματούχο Κρίστιαν Σμιτ, τη συνταγματική ρύθμιση της Β-Ε ως ομοσπονδιακού κράτους στο οποίο οι περισσότερες δικαιοδοσίες ανήκουν στις οντότητες, και τους συνεταιριστικούς μηχανισμούς κατανομής της εξουσίας που διασφαλίζουν την ίση συμμετοχή των λαών που απαρτίζουν τη λήψη αποφάσεων. 

Η 34η έκθεση της Δημοκρατίας Σέρπσκα προς το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ αναφέρει ότι τρία βασικά στοιχεία του Συντάγματος της Β-Ε έχουν υποβαθμιστεί σοβαρά, κυρίως ως αποτέλεσμα απερίσκεπτων και απερίσκεπτων ξένων επεμβάσεων. 

 "Το πρώτο στοιχείο είναι η ίδια η δημοκρατία στη Β-Ε, η οποία υπονομεύεται από χρόνια παράνομου σφετερισμού της εξουσίας από ένα άτομο, έναν μη εκλεγμένο ξένο αξιωματούχο – τον λεγόμενο Ύπατο Εκπρόσωπο – και ειδικά από τον σφετεριστή αυτού του αξιώματος, έναν Γερμανό ονόματι Κρίστιαν Σμιτ. Το Σύνταγμα της Β-Ε ορίζει ρητά ότι η υιοθέτηση όλων των νόμων «απαιτεί τη συγκατάθεση και των δύο σωμάτων» της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης της Β-Ε - τονίζεται στο έγγραφο που εστάλη πριν από τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Ασφαλείας για την κατάσταση στη Β-Ε, η οποία έχει προγραμματιστεί για την Παρασκευή 31 Οκτωβρίου. 

 Η έκθεση επισημαίνει ότι τίποτα στη Συμφωνία του Ντέιτον ή σε οποιαδήποτε άλλη πηγή δικαίου δεν εξουσιοδοτεί τον Ύπατο Εκπρόσωπο να λαμβάνει αποφάσεις που είναι δεσμευτικές για τη Β-Ε ή οποιονδήποτε από τους πολίτες της, αλλά ότι, παρά το γεγονός αυτό, οι Ύπατοι Εκπρόσωποι, συμπεριλαμβανομένου του Schmidt, κυβέρνησαν τη Β-Ε μέσω αντισυνταγματικών διαταγμάτων, παραβιάζοντας κατάφωρα τη δημοκρατική συνταγματική τάξη της Β-Ε. «Το δεύτερο στοιχείο που έχει υπονομευθεί σοβαρά είναι η συνταγματική ρύθμιση της Β-Ε ως ομοσπονδιακού κράτους στο οποίο οι περισσότερες αρμοδιότητες ανήκουν στις αυτόνομες οντότητες - τη Δημοκρατία Σέρπσκα και την Ομοσπονδία της Β-Ε. Σε αντίθεση με αυτή την προσεκτικά σχεδιασμένη συνταγματική λύση, οι Ύπατοι Αντιπρόσωποι και οι σύμμαχοί τους έχουν μεταφέρει στο επίπεδο της Β-Ε δεκάδες αρμοδιότητες που δίνονται ρητά στις οντότητες από το Σύνταγμα. Το έγγραφο σημειώνει ότι το τρίτο στοιχείο είναι οι συνεταιριστικοί μηχανισμοί διάκρισης των εξουσιών που προβλέπονται από το Σύνταγμα, οι οποίοι διασφαλίζουν την ισότιμη συμμετοχή των συνιστωσών λαών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, οι οποίες έχουν επανειλημμένα και με τον πιο ωμό τρόπο σαμποταριστεί από εκείνους που επιδιώκουν να συγκεντρώσουν την εξουσία στα χέρια της βοσνιακής πλειοψηφίας. "Τέτοιες κατάφωρες παραβιάσεις του Συντάγματος της Β-Ε απειλούν την επιτυχία του Ντέιτον και ταυτόχρονα υπονομεύουν σοβαρά τη σταθερότητα, το κράτος δικαίου και τη δημοκρατική ανάπτυξη της Β-Ε. Η περιβόητη δυσλειτουργία της Β-Ε δεν είναι συνέπεια του συμβιβασμού του Ντέιτον, αλλά της έλλειψης σεβασμού προς τη συνταγματική τάξη του Ντέιτον. Ενόψει της τριακοστής επετείου των Συμφωνιών του Ντέιτον, όλοι όσοι ενδιαφέρονται για τη σταθερότητα και την επιτυχία της Β-Ε πρέπει να δεσμευτούν εκ νέου για τη συνεπή εφαρμογή των ρητών διατάξεων των Συμφωνιών του Ντέιτον. Το έγγραφο της κυβέρνησης της Δημοκρατίας Σέρπσκα τονίζει ότι η Δημοκρατία Σέρπσκα υποστηρίζει σθεναρά τη Συμφωνία του Ντέιτον και ότι αυτή η υποστήριξη περιλαμβάνει δέσμευση για την κυριαρχία, την εδαφική ακεραιότητα και τη συνταγματική τάξη της Β-Ε. Το έγγραφο τονίζει ότι η Δημοκρατία Σέρπσκα είναι, πάνω απ' όλα, ακλόνητα προσηλωμένη στην ειρήνη. "Η Δημοκρατία Σέρπσκα και η ηγεσία της απορρίπτουν σταθερά οποιαδήποτε χρήση βίας και δεσμεύονται να επιλύσουν τα πολιτικά προβλήματα στη Β-Ε αποκλειστικά ειρηνικά", ανέφερε η έκθεση που απέστειλε η Δημοκρατία Σέρπσκα στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ. Σημειώνεται ότι η Ειρηνευτική Συμφωνία του Ντέιτον του 1995 είναι ένας έξυπνος συμβιβασμός που όχι μόνο τερμάτισε τον τρομερό πόλεμο στη Β-Ε, αλλά επέτρεψε επίσης την ειρηνική συνύπαρξη τριών κάποτε αντιμαχόμενων λαών σε μια δημοκρατική χώρα. 

 Η έκθεση υπενθυμίζει ότι ο πληθυσμός της Β-Ε αποτελείται κυρίως από τρεις λαούς που απαρτίζουν - τους Βόσνιους, οι οποίοι είναι κυρίως μουσουλμάνοι και αποτελούν μια μικρή πλειοψηφία, ακολουθούμενοι από τους Σέρβους, τους δεύτερους πολυπληθέστερους, οι οποίοι είναι κυρίως Ορθόδοξοι Χριστιανοί, και τους Κροάτες, οι οποίοι είναι κυρίως Ρωμαιοκαθολικοί. Κατά τη διάρκεια του πολέμου στη Βοσνία και Ερζεγοβίνη, οι Βόσνιοι πολέμησαν για ένα συγκεντρωτικό κράτος της Βοσνίας και Ερζεγοβίνης χωρίς μηχανισμούς για την προστασία των συστατικών λαών, ενώ οι Σέρβοι πολέμησαν για μια ανεξάρτητη Δημοκρατία Σέρπσκα. Με τον Συμβιβασμό του Ντέιτον, κανένας λαός στη Β-Ε δεν πήρε όλα όσα ζήτησε, αλλά η Συμφωνία του Ντέιτον, μέσω του Συντάγματος της Β-Ε, παρείχε μια δομή που επιτρέπει τη βιώσιμη ειρήνη και μια λειτουργική ένωση τριών λαών μεταξύ των οποίων υπάρχει μεγάλη δυσπιστία. Η Δημοκρατία Σέρπσκα εκτιμά ότι η Συμφωνία του Ντέιτον είναι επιτυχής επειδή οι δημιουργοί της έλαβαν υπόψη την εθνοτική κατάσταση επί τόπου, χωρίς να προσπαθήσουν να την αγνοήσουν. "Έχουν ενσωματώσει στη συμφωνία ένα σχολαστικά σχεδιασμένο σύνταγμα που επιτρέπει στους τρεις λαούς της Β-Ε να ζουν ειρηνικά ο ένας δίπλα στον άλλο σε ένα δημοκρατικό κράτος, χωρίς να θέτουν σε κίνδυνο τα ζωτικά συμφέροντα κανενός. Ο πυρήνας του Συμβιβασμού του Ντέιτον είναι το Σύνταγμα της Β-Ε, ως Παράρτημα 4 της Συμφωνίας του Ντέιτον.